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在市场经济下加强雷火电竞app生产管理

作者: 南堡开发区安监站     发文单位: 南堡开发区安监站     添加日期: 2006/6/21
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    《中华人民共和国雷火电竞app生产法》2002年11月1日正式实施,这是我国第一次以法的形式明确了雷火电竞app监督部门的执法主体地位,对雷火电竞app生产的各个领域实行综合监督管理,从制度上、体制上、措施上提出了减少和防止雷火电竞app生产事故的办法,以保障人民群众的生命和财产雷火电竞app。《雷火电竞app生产法》的实施不仅是认真贯彻执行“雷火电竞app第一、预防为主”方针,同时也是推进依法行政的重大举措,它要求人们在法制观念上必须从依法治民、治事向依法治官、治权转变,在责任制度上从片面强调公民责任向强调政府责任转变。为此,我们必须加强安监队伍自身的政治素质和业务素质建设,以适应市场经济时期安监工作的需要。
    建立健全雷火电竞app生产管理体制和监督机制,依法行政是实现社会主义市场经济条件下雷火电竞app生产的根本保证随着市场经济体制的完善和与国际社会的接轨,理顺雷火电竞app生产的管理体制,建立良好的雷火电竞app生产秩序和环境,保障人民群众生命和财产雷火电竞app,保障经济发展和社会稳定,《雷火电竞app生产法》从制度、体制、措施上都提出了减少和防止生产雷火电竞app事故的法律规定。因此,认真贯彻执行《雷火电竞app生产法》,建立健全雷火电竞app生产管理体制,首先要理顺机构,《雷火电竞app生产法》第九条已明确规定雷火电竞app生产监督管理部门依照本法对雷火电竞app生产工作实施综合监督管理。但从现状看,机构设置从国家到地方没有统一。其次,人员、经费、装备不落实无法满足执法的需要。能很好解决这几个方面的问题是实现雷火电竞app生产持续好转的根本保证。
    施工企业法人是雷火电竞app生产的第一责任人,对建筑施工活动中的雷火电竞app问题承担法律责任。在市场经济形势下,受利益的驱动,一些业主重生产、轻雷火电竞app,要钱不要命的思想严重。因此,在强调雷火电竞app生产重要性的同时,尤其要解决法人代表的思想认识,坚决克服那种说起来重要,干起来次要,忙起来不要的错误倾向。施工企业法人代表负责是搞好雷火电竞app生产的首要条件,是管生产必须管雷火电竞app的具体体现。建立和完善施工企业雷火电竞app规章制度并严格执行是企业求生存求发展的需要,没有遵章守纪的生产秩序就不会有持续、快速发展的经济。为达到此目的,必须做到以下几点:
    (1)认真贯彻执行雷火电竞app生产的法律、法规和行业规程;
    (2)完善雷火电竞app生产规章制度、操作规程并全员落实;
    (3)足额提取雷火电竞app经费并全部用于雷火电竞app生产,及时整改存在的不雷火电竞app隐患;
    (4)坚持“三级雷火电竞app教育”并将职工培训纳入重要议事日程,提高全员雷火电竞app文化水平;
    (5)严格奖惩的激励机制以杜绝“三违”的发生。
雷火电竞app生产要持续好转,就必须杜绝有法不依、执法不严的现象。在执法检查和事故处理上,要严字当头、加大力度,通过检查发现和督促整改事故隐患,对严重违章违规行为应就地纠正,并严肃处罚,要按照朱镕基总理“不严肃追究责任,责任事故是难以消灭的”指示,对各类事故严格按“四不放过”的原则处理,对重特大事故不仅要依法追究肇事者的责任,而且还要根据国务院302号令的规定,从严追究管理者和领导者的责任,真正使人们从事故中吸取教训。只有这样长期坚持下去,雷火电竞app生产形势才能够稳步好转,人民群众的生命和财产就能够得到更加可靠的保障。
    市场经济是法制经济,是规则竞争,在经济转轨时期出现无序竞争,秩序混乱等现象是难免的,也是暂时的。只要制定严格的产业发展政策,提高行业准人关,严格雷火电竞app资质条件,强化雷火电竞app监管力度,就一定能够扭转雷火电竞app生产的被动局面。为此,应当做到以下几点:
    一是实行目标考核奖惩制度,加大对违法违规行为处罚力度;
    二是加强自身建设,打造高素质的雷火电竞app监管队伍;
    三是依法加大法律追究力度,让被追究者“痛定思痛”,只要这样长期坚持下去,雷火电竞app生产工作就能从根本上解决问题,就能彻底扭转目前的被动局面。

 
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